背景

随着城市治理体系和治理能力现代化要求的与时 俱进，加快建设运行更智能高效、 赋能更全面显著、 运营更安全长效的城市运行管理中心，打破传统智慧 城市纵强横弱、重建设轻运营的格局，成为各地建设 智慧城市的重要路径。城市运管中心不仅是技术创新， 更是治理模式和机制改革创新，揭开了城市未来的发 展方向，预示着城市文明新阶段的到来。 遂宁市领导高度重视智慧中心建设，市委书记、 市长多次在大会上提出建设全市综合管理运营中心 （智慧中心），要求建成城市交通大数据运行监测、 城市治理大数据监测、综合指挥、生态环境监测、经 济大数据平台、政务服务、人口分布、态势感知等综 合内容。 面临挑战 遂宁市在 2018 年成立大数据中心，整合了 13 个 部门的信息中心，但业务系统只是物理上进行了集中， 而且只汇聚了部分网站等非核心系统，各部门信息系 统相互独立，业务协同联动难以实现，信息化存在重 复建设、系统冗余等现象。一是信息化建设缺乏整体 性、前瞻性的顶层设计和规划，建设需求变更频繁， 缺乏可持续的发展机制；二是现有信息系统整体架构 缺乏灵活性、可扩展性差，缺乏协同整合能力，存在 重复建设现象；三是上下级部门信息系统对接不畅， 制约了智慧应用建设的全面开展。

解决方案

总体采用“1+3+6”结构，一是指 1 个线下综合实体，包括市民体验中心、运营指挥和 IT 资源设施，三是 指 3 个中台即数据中台、AI 中台、技术中台以及数据资源建设与运营，六是指 6 个 IOC 应用。

效果

通过中国系统数据治理标准工艺流程的成功应 用，在 2.5 周内疏理完成全市数据资源，在“数据接 入百日攻坚战中”接入 80% 以上委办局数据，为智 慧中心建设打下良好基础。 本期智慧中心建设，充分结合遂宁现有信息化基 础，打造智慧中心线上数字底座和线下综合实体，全 面汇总整合全市各级、各部门的政务数资源和社会数 据资源的海量基础数据 - 提升智慧中心在城市运行风 险监测、综合分析研判等方面的治理能力，同时利用 大数据、人工智能、地理信息、视频融合等技术，实 现对城市运行状态的整体感知、全城呈现、全局分析 和预警、协同处置和联动指挥，真正的实现城市治理 现代化建设的系统融合、数据融合、业务融合，打破 信息孤岛、部门壁垒，实现跨层级、跨地域、跨系统、 跨部门、跨业务的协同调度和联动指挥，提高城市治 理能力和服务能力，助力遂宁高质量发展和“新基建” 建设。

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